2024年10月28日，海拉尔区人民检察院举行了“检护民生”专项行动新闻发布会。发布会围绕“检护民生”工作开展情况向社会进行通报，并答记者问。主要内容包括：

今年以来，海拉尔区检察院严格贯彻落实最高检、自治区检察院关于“检护民生”专项行动的安排部署，紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能，协同各方切实解决人民群众急难愁盼问题，工作开展有力有序，办理的6件案件获市院以上典型案例。

一、强化“四大检察”联动，统筹一体推进

为保障“检护民生”专项行动顺利开展，制定了《海拉尔区人民检察院关于“检护民生”专项行动的实施方案》，明确各部门工作重点，聚焦“重点人群”“重点领域”“四大检察”协同联动，推动专项工作重点攻坚、难点突破、亮点创新，努力打造“检护民生”海检样板，推动专项工作落地落实。

二、紧盯“重点人群”履职，提升民生温度

一是运用大数据法律监督模型等手段，解决弱势劳动者烦薪事。运用“保民生、纾民困”法律监督模型筛查案件线索，共办理侵害弱势劳动者权益民事检察监督案件17件，通过支持起诉＋诉前和解，帮助劳动者追回劳动报酬17余万元。

二是积极开展司法救助工作，切实解决困难群众的揪心事。在12309检察服务中心设立“司法救助绿色通道”“妇女儿童权益保护岗”，加强和妇联、民政局、退役军人事务局等单位的沟通联系，做好司法救助政策宣讲、上门服务、依法办理等工作。共办理司法救助案件14件，发放救助金14人次12.225万元，其中未成年人3人，退役军人1人，现役军人军属1人。

三是做实做细民生实事，切实关切特殊群体操心事。采用“请进来”+“走出去”的宣传方式，举办“检教同行 共护成长”等检察开放日活动6次；深入开展法治进校园活动75次，覆盖师生、家长3000余人。构建“检察＋妇联”深度协作模式，推深做实妇女儿童司法保护。实行“检察＋心理咨询＋社会力量”帮教模式，为未成年人提供密切心理疏导4次，悉心守护未成年人健康成长。

三、聚焦“重点领域”突破，增进民生福祉

一是精准开展金融领域民事检察监督，加大民营企业保护力度。全力开展涉中小金融机构执行案件专项监督活动，通过检察履职切实保障中小金融机构合法权益，制发检察建议5件。办案中通过全面调查核实、深化联动协作，成功办理一件涉及“砍头息”的民事虚假诉讼监督案件，获得法院改判，向案涉小额贷款公司制发《法律风险提示函》，通过“检护民生＋风险防控”，确保金融领域民事检察监督取得实效，该案例获自治区金融领域典型案例。

二是加强生态环境和自然资源保护，织密生态防护“安全网”。办理生态环境与资源保护领域和安全生产领域行政公益诉讼案件15件。对城市公共区域随意堆放垃圾情形开展监督，督促职能部门清理城区垃圾约1200余吨，维护市容卫生，为人民群众提供宜居的环境。

三是依法严厉打击涉商品食品犯罪，拧紧食品药品“安全阀”。受理生产、销售有毒、有害食品案件4件4人，起诉3件3人；针对食品经营者违规使用“生鲜灯”照明情形开展监督，以检察建议推动相关部门全面整改，督促检查食品经营商户160户，下达责令改正2户，同时开展普法宣传，切实强化质量安全意识。

四、狠抓“民生问题”解决，加强社会治理

一是强化对产品质量监管的检察监督，精准解决民生诉求。公益诉讼办理的一件销售假药案件，依法提起刑事附带民事公益诉讼，提出2倍惩罚性赔偿诉讼请求，通过刑民双重、同步追责的方式，维护消费者合法权益，切实保障人民群众身体健康和生命安全 。开展守护食品安全系列活动，在谢尔塔拉镇对部分商店、超市经营的散装食品进行检查，向经营者普及食品安全法律法规，督促经营者严格落实主体责任，增强守法经营意识，保障乡村群众“吃得放心”。

二是强化反电信网络诈骗检察监督，解决民生领域痛点、难点。坚持防范和打击并重，依法从严打击电信网络诈骗关联犯罪，起诉52件64人，追赃挽损13.839万元。积极组织宣传活动，让群众提高防范意识的同时避免成为犯罪的帮凶；对于金融领域非法吸收公众存款罪高发的态势，向海拉尔区财政局制发检察建议，被建议单位收到检察建议后，采取了建立工作机制、加强部门联动、加强宣传等一系列措施，切实防范化解了非法集资风险、净化金融环境、维护社会稳定。

三是开展好服务“三农”检察工作。针对农机安全隐患问题，向相关行政机关制发检察建议，被建议单位积极开展安全技术检测、安全生产宣传教育等工作，严把春耕生产“安全关”。针对春耕前大量农膜散落田间地头，存在污染环境问题，督促相关行政机关采取有效措施及时治理污染，科学开展农膜回收和利用处理工作，建立定期巡查制度，对相关工作进行督导检查，防止问题反弹回潮，全力助推乡村振兴。

海拉尔区人民检察院“检护民生”专项

行动阶段性开展情况的通报

海拉尔区人民检察院检委会专职委员 高俊梅

（2024年10月28日）

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里召开海拉尔区人民检察院“检护民生”专项行动新闻发布会，对海拉尔区人民检察院“检护民生”专项行动阶段性开展情况进行通报。

为持续深化习近平法治思想检察实践，主动践行检察为民初心使命，做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，海拉尔区检察院严格贯彻落实最高检、自治区检察院关于“检护民生”专项行动的安排部署，紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能，协同各方切实解决人民群众急难愁盼问题，工作开展有力有序，取得显著成效。

一、强化“四大检察”联动，统筹一体推进

为保障“检护民生”专项行动顺利开展，制定了《海拉尔区人民检察院关于“检护民生”专项行动的实施方案》，明确各部门工作重点，聚焦“重点人群”“重点领域”“四大检察”协同联动，推动专项工作重点攻坚、难点突破、亮点创新，努力打造“检护民生”海检样板，推动专项工作落地落实。

二、紧盯“重点人群”履职，提升民生温度

一是运用大数据法律监督模型等手段，解决弱势劳动者烦薪事。运用“保民生、纾民困”法律监督模型筛查案件线索，共办理侵害弱势劳动者权益民事检察监督案件17件，通过支持起诉＋诉前和解，帮助劳动者追回劳动报酬17余万元。

二是积极开展司法救助工作，切实解决困难群众的揪心事。在12309检察服务中心设立“司法救助绿色通道”“妇女儿童权益保护岗”，加强和妇联、民政局、退役军人事务局等单位的沟通联系，做好司法救助政策宣讲、上门服务、依法办理等工作。共办理司法救助案件14件，发放救助金14人次12.225万元，其中未成年人3人，退役军人1人，现役军人军属1人。

三是做实做细民生实事，切实关切特殊群体操心事。采用“请进来”+“走出去”的宣传方式，举办“检教同行 共护成长”等检察开放日活动6次；深入开展法治进校园活动75次，覆盖师生、家长3000余人。构建“检察＋妇联”深度协作模式，推深做实妇女儿童司法保护。实行“检察＋心理咨询＋社会力量”帮教模式，为未成年人提供密切心理疏导4次，悉心守护未成年人健康成长。

三、聚焦“重点领域”突破，增进民生福祉

一是精准开展金融领域民事检察监督，加大民营企业保护力度。全力开展涉中小金融机构执行案件专项监督活动，通过检察履职切实保障中小金融机构合法权益，制发检察建议5件。办案中通过全面调查核实、深化联动协作，成功办理一件涉及“砍头息”的民事虚假诉讼监督案件，获得法院改判，向案涉小额贷款公司制发《法律风险提示函》，通过“检护民生＋风险防控”，确保金融领域民事检察监督取得实效，该案例获自治区金融领域典型案例。

二是加强生态环境和自然资源保护，织密生态防护“安全网”。办理生态环境与资源保护领域和安全生产领域行政公益诉讼案件15件。对城市公共区域随意堆放垃圾情形开展监督，督促职能部门清理城区垃圾约1200余吨，维护市容卫生，为人民群众提供宜居的生活环境。

三是依法严厉打击涉商品食品犯罪，拧紧食品药品“安全阀”。受理生产、销售有毒、有害食品案件4件4人，起诉3件3人；针对食品经营者违规使用“生鲜灯”照明情形开展监督，以检察建议推动相关部门全面整改，检查食品经营商户160户，下达责令改正2户，同时开展普法宣传，切实强化质量安全意识。

四、狠抓“民生问题”解决，加强社会治理

一是强化对商品质量的检察监督，精准发现解决民生诉求。公益诉讼办理的一件销售假疫苗案件，依法提起刑事附带民事公益诉讼，提出2倍惩罚性赔偿诉讼请求，通过刑民双重、同步追责的方式，维护消费者合法权益与疫苗接种秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全 。开展守护食品安全系列活动，在谢尔塔拉镇对部分商店、超市经营的散装食品进行检查，向经营者普及食品安全法律法规，督促经营者严格落实主体责任，增强守法经营意识，保障乡村群众“吃得放心”。

二是强化反电信网络诈骗检察监督，解决民生领域痛点、难点。坚持防范和打击并重，依法从严打击电信网络诈骗关联犯罪，起诉52件64人，追赃挽损13.839万元。积极组织宣传活动，让群众提高防范意识的同时避免成为犯罪的帮凶；对于金融领域非法吸收公众存款罪高发的态势，向海拉尔区财政局制发检察建议。

三是开展好服务“三农”检察工作。针对农机安全隐患问题，向相关行政机关制发检察建议，被建议单位积极开展安全技术检测、安全生产宣传教育等工作，严把春耕生产“安全关”。针对春耕前大量农膜散落田间地头，存在污染环境问题，督促相关行政机关采取有效措施及时治理污染，科学开展农膜回收和利用处理工作，建立定期巡查制度，对相关工作进行督导检查，防止问题反弹回潮，全力助推乡村振兴。

谢谢大家！

答记者问

问题一：“检护民生”专项行动是从什么时候开始实施的？为什么要开展？在哪些方面对百姓有利好？

    答：感谢这位记者朋友的提问，下面我向大家简要介绍一下。“检护民生”专项行动是从2024年2月最高人民检察院在全国检察机关部署开展的专项行动。检察机关坚持党的领导，在全国开展“检护民生”专项行动，是践行司法为民宗旨、诠释检察为民初心的重要举措，旨在通过开展专项行动， 紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能切实解决人民群众急难愁盼问题，进一步加强民生司法保障，以检察“力度”提升民生“温度”。

全国检察机关围绕实施方案确定的11项行动重点，各地检察机关紧密结合本地实际，聚焦重点人群、突出重点领域，深入开展各项工作。第一方面是对特定群体权益保障不断加强，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。一是做实做优支持起诉，切实保障弱势群体依法享有、有效行使诉权。对农民工、残疾人、老年人等诉讼能力受限的特定群体，依法支持起诉，切实维护合法权益。自“检护民生”专项行动开展以来，我院办理支持农民工追讨工资案件19件，支持起诉7件，诉前和解12件，帮助农民工追讨工资18万余元。二是持续加强对妇女、未成年人、老年人、残疾人等特定群体权益保障。在12309检察服务中心设置妇女儿童权益保护专用接待窗口，对涉及妇女儿童权益司法保护的五类控告申诉案件实行“一窗直达”，做到优先接待、及时移送、依法办理。三是对因案导致生活困难的当事人，持续深入推进司法救助工作。在积极落实经济救助的同时，联合民政、教育、妇联等相关部门，协助开展生活安置、开展心理疏导，引导对接社会救助。对军人军属司法救助案件优先受理、优先办理，及时发放司法救助金。另一个方面就是对重点领域检察监督不断加强，有力服务经济社会高质量发展。一是协同防范和化解重点领域金融风险。二是聚焦食药安全、劳动者职业健康、个人信息安全等民生热点，着力为群众纾困解难。三是依法惩治电信网络诈骗、环境污染、非法占用农用地等违法犯罪行为。四是积极开展服务“三农”检察工作，深入开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作。

问题二：“检护民生”都有哪些工作内容

答：感谢这位记者朋友的提问，海拉尔区人民检察院在“检护民生”专项行动中，具体做了：

1.进一步加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。2.精准开展金融领域民事检察监督。3.加强对涉伪劣商品合同纠纷的民事检察监督，开展网络新业态涉食品药品安全检察公益诉讼工作，依法从严打击生产、销售伪劣商品犯罪，尤其是食药等与人民群众生活密切相关的常见伪劣商品犯罪，深挖原料源头和生产销售链条，全面保障商品质量安全。4.加大对公民个人信息安全司法保护力度。积极开展涉人格权纠纷民事检察监督工作，加强敏感个人信息保护检察公益诉讼工作，依法从严惩治侵犯公民个人信息犯罪，深挖关联犯罪。5.持续深入推进司法救助工作，对因案导致生活困难的当事人，努力在检察环节做到应救助尽救助，进一步兜牢民生底线；不断提升国家赔偿案件办理质量，更好保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关及其工作人员依法行使职权、公正司法。6.大力做好社会保险领域检察监督工作。加强对社会保险类民事、行政诉讼和行政非诉案件的检察监督工作；积极开展社会保险领域公益诉讼工作，确保社会保险基金安全运行，实现社会保险保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展和社会公平的目标；组织做好医保诈骗犯罪专项整治工作，提高广大人民群众、各类机构组织对医保基金管理规范制度的正确认识，有效发挥警示教育作用。7.深化残疾人、老年人、未成年人、妇女等特定群体权益保障。8.坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士权益，重点解决军属证办理、军人军属待遇保障及抚恤优待、英烈荣誉权和名誉权保护、烈士纪念设施保护、因案致困等突出问题。9.依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联协同犯罪；强化电信、金融、互联网行业反诈骗检察公益诉讼监督，督促相关行政主管部门依法履职或填补监管漏洞，保障人民群众的人身和财产安全。10.加强生态环境和自然资源保护。11.开展服务“三农”检察工作。

问题三：海拉尔区人民检察院下一步在“检护民生”方面还有哪些举措?

答：谢谢。一是聚焦金融监管，服务高质量发展。保持对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪的高压态势，维护和保障辖区金融安全，守护好老百姓的钱袋子。

二是情系特殊群体，不断加强特殊群体权益保障。深化对未成年、残疾人、老年人和妇女儿童等特殊群体权益保障，拓宽案件线索，与有关部门形成保护合力，综合运用支持起诉、检察建议、提起公益诉讼等监督手段，有效维护特殊群体合法权益。

三是积极参与，大力做好社会保险领域检察监督工作。重点加大对涉工伤认定、保险待遇等领域案件的办案力度，严厉惩治涉社保领域犯罪案件，强化追赃挽损。