呼伦贝尔市海拉尔区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月20日上午9时，在雄壮的国歌声中，呼伦贝尔市海拉尔区第十六届人民代表大会第五次会议在海拉尔区党政办公综合楼报告厅隆重开幕。

海拉尔区第十六届人民代表大会实有代表 196 人，实际出席 168 人，符合法定人数。区委书记杨杰，区委副书记、区长于民，区人大常委会党组书记、主任宝林，区政协党组书记、主席李艳英，区人大常委会副主任王永胜、王莉丽、杨海春、钱继光在主席台前排就座。

不是海区人大代表的区委、政府、政协领导同志，监察委员会、法院、检察院和区属各部门、企事业单位、社会团体负责人，垂直管理部门负责人、区人大工作机构负责人、区政协全体委员列席会议。王永胜主持会议。于民在大会上作《政府工作报告》。报告指出，过去的一年，在区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和市委、市政府部署要求，认真落实区委十六届五次、六次全会精神，聚焦贯穿一条主线，全力办好两件大事，精心实施“六个工程”，坚定不移推动经济社会高质量发展，“进”的步伐更为稳健、“稳”的基础不断巩固、“好”的势头愈发强劲、“美”的颜值充分彰显、“惠”的力度不断加大、“安”的局面更加托底。

关于2025年工作，报告指出，2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照党中央决策部署，自治区党委、市委和区委工作要求，以党建为引领，全面深化改革，更好统筹发展和安全，努力贯穿一条主线、办好两件大事、深化“六个工程”、抓实“六个行动”、转化“五项改革课题成果”落地，加快建设“智慧开放、生态宜居、幸福平安海拉尔”，为自治区“闯新路、进中游”目标作出海拉尔新的更大贡献。报告指出，为实现上述目标，我们要牢牢把握政策机遇、敏锐洞察竞争形势、坚定发展信心决心，坚决做到八个“坚持”，即坚持大抓项目，在夯实发展基础上实现更大突破。通过认真谋划储备项目、加快项目建设进度、提升招商引资实效，充分发挥投资支撑拉动作用；坚持转型升级，在增强发展动能上实现更大突破。通过提升传统产业竞争力、培育产业发展新动力、增强园区平台承载力，进一步优化产业布局，切实强化区域发展核心作用；坚持三农为要，在推进乡村振兴上实现更大突破。通过提高农业综合生产能力、打造生态宜居和美乡村、着力加强农业用地管理，加快农业农村现代化步伐，为实现乡村全面振兴提供有力支撑；坚持改革创新，在激活发展动力上实现更大突破。通过深化重点领域改革、提升政务服务效能、扩大对外开放合作，以优良环境聚集要素、赋能发展、赋力振兴；坚持释放潜力，在促进消费提升上实现更大突破。通过优化消费市场供给、打造文旅消费热点、挖掘冰雪经济潜力，激发消费市场活力，促进消费持续稳定增长；坚持精管善治，在提升城市品质上实现更大突破。通过科学规划优布局、完善基础强功能、精细管理提品质，打造功能完善、管理有序、人民满意的中心城区；坚持绿色发展，在改善生态环境上实现更大突破。通过推进绿色低碳转型、加强环境污染防治、加快生态修复治理，促进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；坚持人民至上，在增进民生福祉上实现更大突破。通过办好人民满意的教育、提升医疗服务质效、完善社会保障体系、守好安全稳定底线，着力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。报告强调，面对新征程上的新任务新挑战，我们将全面落实区委各项决策部署，坚持政治引领，筑牢忠诚担当之魂、坚持崇法善治，扛起恪尽职守之责、坚持为民情怀，锤炼真抓实干之能、坚持严的基调，守牢清正廉洁之本，加快建设人民满意的实干政府。

宝林在大会上作《人大常委会工作报告》。报告回顾了2024年人大工作，部署了2025年工作任务。报告指出，2024 年是中华人民共和国成立 75 周年、人民代表大会制度建立 70 周年，也是深入实施“十四五”规划攻坚之年。一年来，区人大常委会坚持政治统领，以矢志不渝的定力把准正确政治方向；坚持良法善治，以持之以恒的韧劲畅通民主表达渠道；坚持依法监督，以昂扬奋进的姿态服务全区发展大局；坚持代表主体，以务实有效的行动激发代表履职效能；坚持争创一流，以守正创新的精神提质“四个机关”建设，为推动海拉尔区各项事业高质量发展作出积极贡献。

报告强调，新的一年，区人大常委会将高站位落实党的领导，持续铸牢人大之“魂”；高效能服务中心大局，持续展现人大之“为”；高质量践行人民民主，持续厚植人大之“根”；高水平推进自身建设，持续夯实人大之“基”，在加快建设“智慧开放、生态宜居、幸福平安海拉尔”新征程上做出新的贡献，创造新的业绩。会议还书面审查了《海拉尔区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《海拉尔区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》；听取了《海拉尔区人民法院工作报告》《海拉尔区人民检察院工作报告》；通报了主席团第一次、第二次会议通过的事项；表决通过了大会选举办法、民生实事项目表决办法。